老湾：和环球时报说社会管理的真问题

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老湾：和环球时报说社会管理的真问题    

中国没有真正意义上的社会，准确地说，没有一个良性发育的社会。在没有被关进笼子里的权力面前，社会是残缺不全的，也是无力的。从这个意义上看，中国社会管理的真问题是限制权力以培育良性发展的社会。中国社会管理的真问题，根本就不是如作者所说的“矫枉过正”，而是放开和培育社会做得远远不够。


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　　环球时报7月26日王小东文《中国社会不是管得太严而是太松》，不仅遮蔽了中国社会管理的真问题，还在为权力收紧社会管理张目。值得警惕。

　　王文将最近发生的北京马连道家乐福杀人案、禁养大型犬的管理失控和学术界的抄袭等现象混在一起，得出的结论是“我们的社会管理就是太松了”，紧接着说“这是有历史原因的。”

　　这位“北京知名学者”又能告诉我们什么原因呢？作者在承认“在中国的当代史上，确实有过很长一段时间，政治控制、社会管理都过于严苛”之后，又肯定了“改革开放以后，中国政治和社会环境的自由度大大增加，这无疑是中国一个相当重要的进步。”

　　如果王文从这里开始探讨中国社会管理的真问题，则是读者们期待的，可惜不是。“然而，由于人们对过去的严苛管理极度反感，社会心理出现矫枉过正。社会舆论过于轻易地、一边倒地同情那些违规者，哪怕他们是罪犯。甚至还有人把杀死多人的罪大恶极之徒奉为‘大侠’、‘英雄’，一波波地造势支持他们，美化他们。而对于维护社会秩序的人们，则苛责、嘲笑，甚至辱骂，甚至在他们因公殉职的时候百般侮辱。”原来王文是想说，社会心理对曾经的严苛管理“矫枉过正”了，这就是导致中国目前社会管理“太松”的“历史原因”。

　　因此，得出下面的结论就自然而然了，“矫枉过正一段时间我们可以理解，但是，矫枉过正到一定程度，就该往另一个方向改变了”。只是不清楚这里所说的“我们”是谁？我估计是可以代表环球时报们的。至于“往另一个方向改变”的意思，就是要让权力收紧社会管理了。

　　众所周知，中国没有真正意义上的社会，准确地说，没有一个良性发育的社会。在没有被关进笼子里的权力面前，社会是残缺不全的，也是无力的。从这个意义上看，中国社会管理的真问题是限制权力以培育良性发展的社会。换句话说，中国社会管理的真问题，根本就不是如作者所说的“矫枉过正”，而是放开和培育社会做得远远不够。也正是基于此，广东等地才有放开社会管理改革的一系列尝试。背后的历史原因则是，中国自1840年以来的社会转型就一直没有完成。各方所期待的社会管理改革，还没有真正开始。

　　回看王文所列举的一系列社会管理中的乱相，背后原因是复杂的。根本原因有两个，一是权力，二是利益。对于权力而言，有利益的就管起来，以从中捞取利益，没利益的就放任自流，谁也不愿意去干吃力不讨好的事。要改变这一状况，需要做的就只能是两件事，一是完善基于宪法的政治治理（即宪政），将权力关进笼子里；二是启动社会改革，同样只能是依靠法律，而非像王文所主张的那样“往另一个方向改变”。以马连道家乐福杀人案为例，如果嫌疑人真如官方所说是精神病患者，社会管理的方向就不该是菜刀实名制，更不该是案发后家乐福的菜刀下架，而是应该加强对精神病患者的管理——这对官员们来说可能没多少油水。

　　最后应当指出，王文所说的“往另一个方向改变”实际上是可怕的，它不仅遮蔽了社会管理的真问题，还因此将社会管理导入一个完全错误的方向，为灭杀启动中的社会管理改革提供舆论支持，更说明在某些人的观念中，权力对社会管控的尺度应该就是收放自如的。

　　2013年7月26日

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所言极是