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美众院周一有望通过法案 为受迫害港人提供庇护

特朗普佐治亚州帮助共和党参议员竞选

流亡的香港前立法会议员许智峰和家人银行账号被冻 许智峰称政治迫害

“最后一掷”：英国与欧盟重启谈判

媒体报道：日、法、美计划明5月举行首次三国联合军演

何以解忧 唯有杜康 拜登国安顾问发文挺澳大利亚

英国将成为第一个使用辉瑞疫苗的国家

逐鹿不丹 中国试图巩固在喜马拉雅争议地区的优势地位

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美众院周一有望通过法案 为受迫害港人提供庇护 美众院周一有望通过法案 为受迫害港人提供庇护

李逸华 华盛顿报道

延宕两个多月迟迟未出现进展的《香港人民自由与选择法》（Hong Kong People’s Freedom and Choice Act）在本届国会议期结束前最后一刻获得参众两院通过的希望出现曙光。

根据国会议程安排，众议院周一（12月7日）将就《香港人民自由与选择法》进行全体院会审议表决。如果法案获得众议院通过，即可送交参议院等待投票。众议院的表决象征法案在完成立法程序的道路上往前迈进一大步。法案在通过国会参众两院后，才得以递交到白宫，由总统签署生效。

这项法案被列为“搁置辩论规则”(suspension)，即指法案不存在争议，获得至少三分之二议员的支持，立法过程进入快速通道，在全院的审议辩论限时40分钟，内容上不会有新的修正案。也就是说，人们可以预期，法案将在美东时间星期一下午的投票中获得通过。

根据编号H.R.8428《香港人民自由与选择法》，美国政府将为目前已持签证在美国，但返回香港可能面临政治迫害的香港人提供“临时保护身份”（Temporary Protected Status）。法案还将加速处理为逃离政治迫害的香港居民赴美难民申请程序，并将此类别申请排除在美国每年整体难民接收人数限制之外。

此外，即使美国撤销部分或全部香港的经贸特殊地位待遇，法案要求美国政府在移民政策类别上将香港有别于中国大陆的移民申请。法案同时将推动国际合作，特别是鼓励理念相近的盟国为受到北京压迫的香港人提供庇护。

资料照：民主党联邦众议员马林诺夫斯基（Rep. Tom Malinowski, D-NJ）
《香港人民自由和选择法》最早由民主党联邦众议员马林诺夫斯基（Rep. Tom Malinowski, D-NJ）和共和党众议员金辛格（Rep. Adam Kinzinger, R-IL）在今年6月底提出。两党议员也曾试图将有关法案内容以修正案方式纳入《2021年度国防授权法》当中，不过最后并未被众议院领袖纳入议程而无疾而终。

曾担任美国国务院主管民主、人权和劳工事务助理国务卿的马林诺夫斯基众议员之后采纳了共和党众议员匡希恒（Rep. John Curtis, R-UT）提出的《香港安全港法》以及其它涉港法案的部分内容后，于9月29日重新推出《香港人民自由和选择法》。更新版的《香港人民自由和选择法》重新提出两天后随即在众议院外委会迅速获得一致通过。

总部位于华盛顿的香港民主委员会执行总监朱牧民（Samuel Chu）透过电邮对美国之音表示，他期待即将进行众议院表决的《香港人民自由与选择法》获得迅速且压倒性的通过。

“众议院的表决也将向现在及即将就任的美国行政当局传递一个信号，那就是这些是我们希望实施的措施，而其中有许多措施，例如提供‘临时保护身份’、加速（签证申请）程序等，都能透过行政权力立即执行，”朱牧民说。

休会在即 法案获得两院通过难度高

众议院多数党领袖霍耶（Rep. Steny Hoyer, D-MD）12月2日在与记者举行的电话会议上表示，他计划所有议程和工作都能在星期五（12月11日）之前完成，让国会成员有足够时间返回选区后进行必要的隔离或检疫措施。霍耶还对记者说，他同时希望此举能加速两党在诸多法案上达成共识。

就国会门目前的议程时间而言，法案要在未来一周内通过众议院，并赶在圣诞节假期年底休会前获得参议院通关，难度依然不小。

不过，包括鲁比奥（Sen. Marco Rubio, R-FL）、卡丁（Sen. Ben Cardin, D-MD）以及默克里（Sen. Jeff Merkley, D-OR）等多位两党参议员最近在回答美国之音有关提问时都表示，如果法案成功送到参议院院会，将愿意支持这项努力。民主、共和两党在支持香港的议题上有跨党派的高度共识。

过去一周，北京当局大动作对多位香港民主派活动人士进行秋后算账。前香港众志的黄之锋、林朗彦和周庭近日被法院依“煽惑他人参与非法集会”被判处入狱7至13个半月，香港壹传媒创办人黎智英被控诈欺罪不准保释，还押至明年四月。消息不仅立刻引起多国政要强烈反对，美国国会两党议员也纷纷对此表示愤怒，并予以谴责。

“最近的逮捕、拘押和判刑无疑让这项法案和美国的行动变得更加迫切，”朱牧民透过书面回复对美国之音说，“为那些面临危险的人提供安全通道和避难所事美国及其盟友此刻能做的最具体、最切实的事情之一。”

除了制裁中港官员 国会加码为港人提供保护

在中国全国人大常委会不顾国际社会的强烈反对和香港民众的抗议于六月底通过了备受争议的香港国家安全法后，美国国会仅在数周的时间内迅速的通过了具惩罚性质的《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act）作为回应。该法在今年七月中正式生效。

《香港自治法》对强行推动备受争议的港版国安法、破坏香港自治状态的中国官员和个人进行制裁。按照法案，与破坏香港自治的中国官员做生意的银行也将受到制裁。

相较于《香港自治法》，目前等待审议表决的《香港人民自由与选择法》则强调为受到北京打压和迫害的香港抗议者，尤其是那些在示威活动中发挥重要作用的人，提供庇护协助。

朱牧民强调，这些法案能得到两党大力支持，甚至获得一般民众的支持显示国会在看待香港议题上的高度重视及支持。

“《香港人民自由与选择法》是支持加快处理难民和庇护申请的立法，”朱牧民早前在接受美国之音采访时说，“我认为这真的说明了香港现在的情况有多糟糕，2020年我们现在谈论的是要将香港人作为难民被美国和其他国家接收。”

“香港人，尤其是那些为了争取自由而冒着生命危险并面临严厉政治审判的人，他们现在急需帮助，”朱牧民说。


特朗普佐治亚州帮助共和党参议员竞选特朗普佐治亚州帮助共和党参议员竞选

美国之音 报道

美国总统特朗普星期六抵达佐治亚州，与该州两位共和党参议员一同竞选拉票，希望两位参议员能在1月份的决选中胜出，确保共和党在参议院的多数地位。

美国前副总统拜登以不到1万2000票的差距非正式赢得了佐治亚州的总统选举。特朗普竞选团队表示，已经在星期五在佐治亚州提出法律诉讼，让佐治亚州的总统选举结果无效。

佐治亚州1月5日将举行两个特别选举，共和党需要在佐治亚州增加一个参议院席位，才能保持参议院的多数地位。共和党籍参议员珀杜（David Perdue）和洛夫勒（Kelly Loeffler）正面临民主党参选人奥索夫（Jon Ossoff）和沃诺克（Raphael Warnock）的挑战。如果共和党在本次决选中失利，参议院的两党席位将各占50席，民主党副总统当选人哈里斯（Kamala Harris）就会投下打破平衡的一票。

拜登在佐治亚州以微弱优势赢得选举，意味着特朗普能够得到的任何更多的支持可能会提高珀杜和洛夫勒这两位参议员的胜选机会。可也有部分共和党人担心特朗普总统在佐治亚州的出现可能会影响1月份决选的投票率。


流亡的香港前立法会议员许智峰和家人银行账号被冻 许智峰称政治迫害流亡的香港前立法会议员许智峰和家人银行账号被冻 许智峰称政治迫害

美国之音 报道

香港民主党前立法委员许智峰在访问丹麦之后宣布流亡并退出民主党。他星期六（12月5日）证实他自己和家人的银行账号当日被冻结，总金额涉及数百万元存款。香港警方星期天则以含糊的措辞表示，警方正循涉嫌违反“香港国安法”及洗黑钱方向追查一名涉案人。

许智峰日前以在当局大力进行镇压下的香港前途无望、只能寄希望于在海外继续发声为由宣布忍痛离开香港流亡。他与家人已抵达英国伦敦。他说，他和家人被冻结的账号涉及最少3家银行和5个账户，总金额涉及数百万元存款。许智峰说，那些存款是他的毕生储蓄。

香港独立媒体《香港01》报道说，为许智峰安排丹麦外访行程的丹麦政界人士托马斯·罗登（Thomas Rohden ）星期六通过推特表示，北京控制的香港当局做事离谱（outrageous），中共绝对没有法律依据窃取许与其家人的积蓄。

在许智峰宣布自己和家人的银行账号被封之后，香港警方做出了含糊的回应，称“针对近日一名潜逃海外的香港人被冻结银行帐户，调查发现该人涉嫌挪用早前透过网上众筹取得的资金，并利用亲人帐户处理涉案款项，该涉案人同时涉嫌勾结外国势力危害国家安全。”

许智峰表示，香港警方的这种说法是站不住脚的。他星期天发表声明说，香港当局冻结他与全家人的银行帐户，明显是以经济压迫作政治报复，以连坐法打压他家人以逼害反对的声音。他强调，去年发起抗警暴的众筹款项全部存在律师楼的帐户，核数报告也已全面公开，款项与他个人及家人帐户完全无关。

许智峰表示，香港政权以滥权冻结银行账户的方式打压异己，这种做法直接冲击全世界对香港银行体系及司法制度的信心。

来自香港的报道说，先前是香港民主党成员的许智峰及其家人银行账号被冻结，令人担心民主党的银行账户会接下来被香港当局冻结。刚刚当选民主党新主席的罗健熙说，如果当局要打压，总会找到借口。他强调民主党的财务和核数工作一向都符合规例。


“最后一掷”：英国与欧盟重启谈判“最后一掷”：英国与欧盟重启谈判

美国之音 报道

英国和欧盟的谈判人员星期天（12月6日）在比利时布鲁塞尔举行会议进行最后努力，试图在12月31日过渡协议终止之前达成脱欧后的贸易协议。

英国首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）和欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）周六发表讲话，并指示双方团队开始恢复会谈，周五谈判暂停。

约翰逊和冯德莱恩在电话会议后发表的一份联合声明中说，如果不能解决在治理、渔权、和竞争规则（即公平竞争环境）这三个棘手议题上的分歧，那么没有任何协议是可行的。

一名熟悉有关谈判的英方消息来源表示：“这将会是最后一掷。”

欧盟英国脱欧谈判代表米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）表示，周日与英国代表戴维·弗罗斯特（David Frost）进行的会谈将表明是否可以达成新的贸易协议。

据泰晤士报报道，约翰逊的大多数部长都愿意支持他，如果他认为谈判结果不符合英国的利益。13名内阁，包含反对退出欧盟的阁员，都已经证实会这么做。

农村事务大臣乔治·尤斯蒂奇（George Eustice）星期天在天空新闻台（Sky News) 的专访中也表示支持。尤斯蒂奇表示，英国已经为谈判未果做出大量准备，并且也已经准备好要经历那样的情景。

尤斯蒂奇说：“直到这些协商都没有必要再继续下去之前，我们将会持续进行这些谈判。”

然而，近年来在英国脱欧谈判的关键人物爱尔兰外长西蒙·柯文尼(Simon Coveney)表示，英国政府暗示他们可以处理协商破局的说法并不可信。

柯文尼提出一个更加乐观的观点，他非常强烈的认为双方可以达成协议谈判。柯文尼对爱尔兰的《星期日独立报》说：“我们更有可能达成协议。”

在协议可以在本周早些时候出台的希望消失之后，谈判于周五暂停。英国谈小组表示，欧盟方提出了许多与其主权不相容的要求，并且警告说，谈判可能会没无果而终。

柯文尼否认欧盟方曾经强化过他们的立场。

在英国及其前欧盟伙伴正在努力应对新冠病毒大流行带来的经济损失之际，如果未能达成协议，英国历经五年的脱欧将以混乱的局面结束。

专家警告说，协商无果将对英国经济造成长期的巨大破坏。

(本文依据路透社报道）


媒体报道：日、法、美计划明5月举行首次三国联合军演媒体报道：日、法、美计划明5月举行首次三国联合军演

美国之音 报道

日本产经新闻星期天（12月6日）报道说，在中国加强在东亚地区的军事活动之际，日本、法国、美国明年5月将举行三国首次陆海联合军事演习。

报道说，演习将在日本外海一座无人居住的岛屿进行，主要演练在自然灾害发生时提供救援。但演习的一部分也将以防御进攻为基础。产经新闻没有为这一说法提供消息来源。

路透社报道说，日本防卫省没有立即回应路透社提出的置评请求。

产经新闻的报道说，这次日法美三国联合演习的目的是抗衡中国。中国称日本在东中国海管辖的一些小岛是中国领土。

产经新闻援引法国海军参谋长皮埃尔·汪迪耶（Piere Vandier) 的话说，“我们希望显示我们在这个地区的存在，并传达日本和法国合作的信息。这一信息涉及多边合作伙伴关系以及航行自由。”

中国称在其东亚地区的活动是和平的。但中国时常派遣军机军舰或海警船抵近日本控制下的尖阁诸岛也就是中国所说的钓鱼岛。近来中国也不断派遣军机进入台湾西南空域进行扰台飞行，多次飞越台湾的防空识别区，使台湾空军不得不频频紧急出动应对。


何以解忧 唯有杜康 拜登国安顾问发文挺澳大利亚何以解忧 唯有杜康 拜登国安顾问发文挺澳大利亚

燕青 华盛顿报道

12月1日，“对华政策跨国联盟”(Inter- Parliamentary Alliance on China, 简称IPAC)在其网站上公布了由来自新西兰、德国、挪威、 瑞典、丹麦、英国、意大利、日本、斯洛伐克、 美国等国议员共同录制的一段视频，品酒论英雄。 这些在各个国家叱咤风云的政坛骄子先是“吹捧” 自己国家出产的酒是多么的独特、温馨，随后话锋一转， 齐声号召大家，暂且将各自的“爱国情怀”放一放， 把注意力转向澳大利亚， 呼吁让今年的最后一个月成为支持澳大利亚葡萄酒产业、 拒绝中共强权打压的时段。

这一视频被“推”上“国际舞台”之后， 几天内已经得到将近一万次“喜欢”的点击。

白宫国家安全事务委员会(National Security Council，简称NSC)随后跟进， 表示白宫这个星期举办的某个圣诞节前酒会上， 将会为嘉宾特别献上澳大利亚葡萄酒。白宫NSC的推文还说：“ 为中国国内的那些酒友们感到难过， 北京对澳大利亚酒农的强制性关税，割去了他们的享受。”

无独有偶。 在上个月大选投票中胜出的民主党人拜登提名出任下一届美国国家安 全顾问的杰克.萨利文(Jake Sullivan)第二天也发出推文，专门讲到澳美关系。

“澳大利亚民众在捍卫全球自由民主的过程中， 已经做出了很多的牺牲。恰如过去一百年来的例行， 美国今天依旧同我们的盟友澳大利亚肩并肩站在一起， 共同推进我们共享的安全、繁荣、以及价值和理念。”

萨利文的推文收到了五千多个“赞赏，”很多都来自澳大利亚。 一位推友说：“听到对我们的支持，真令人振奋！不过， 别光说不做。过去，我们同美国在很多场合、 以及各种冲突中肩并肩站在一起。如今我们所遭遇的， 是一种新型战争，我们亟需盟国来共同抵抗、 惩罚对我们施加各种惩罚性措施的中共。”

* 跨越党派、跨越选举鸿沟的亲民主理念 *

拜登提名出任下一任美国国家安全顾问的杰克.萨利文在当下全球聚 焦的澳大利亚抗中议题上， 直接呼应川普总统班底和跨国议会联盟的倡导，让人眼前一亮， 可说是在这个议题上，凸显了美国外交政策从川普到拜登的延续， 展示了美国跨党派、跨越选举鸿沟的亲民主理念。

前不久，另一位民主党外交政策资深人士、曾于2009至2013 年奥巴马总统任期内出任亚太事务助理国务卿的坎贝尔(Kurt Campbell) 在英国智库“政策洽谈”(Policy Exchange)发表演讲期间， 表示希望拜登团队能够一改从前国际间对美国外交政策“短视” 并且“经常换来换去、缺乏持久和一贯性”这样的印象。

坎贝尔并且坦承川普任内的一些政策颇受亚太地区国家的赞赏， 并形容川普团队在对华政策的制定过程中，具有“冷静、 客观的评估。”

坎贝尔还称川普团队负责对华政策制定的关键人物之一、 副国家安全顾问博明(Matt Pottinger)是他的“朋友。”

*避免陷入中共所设的迷魂阵 *

在坎贝尔于这家英国智库举办的国际讲座发表演说之前， 博明也被邀请于同一家智库进行政策演讲。期间，他强调说， 世界各国必须要对中共的统战、以及心理战术，保持高度警惕。

“世界上没有任何一个政党或者政权比中共更为关注它对国际舆论以 及政策制定过程的影响力了。”

川普总统的副国家安全顾问博明还指出， 中共在统战上动用了大量资源。其“心理战术”的手段含有两方面： 其一，是说“未来是属于我们的，你们【要是明智的话】 尽快做相应的调整吧。”其二，是采用看似恰恰相反的论述，即“ 不用担心我们，我们之间没什么区别。”

上述两条看似相反的论述“路线”或者说是方式，其目的是一个， 即以两种不同的手段，企图牵着对方的鼻子走， 使对方或者把中共的所作所为不放在心上，不视其为威胁， 因而对之持“放任”或者“放纵”的态度，

再或就是让人感觉中共的势力和实力已经庞大到无可抵御的程度， 外界已无力抵抗，干脆放弃。

川普总统的副国家安全顾问博明告诫大家，与中共抗争， 要做好避免陷入以上这两种“迷魂阵”，唯有保持清醒头脑， 对中共的实力和弱势之处均有一个恰当的评估， 方能打赢这场心理战。

* 何以解忧 唯有杜康*

在很多观察人士看来，中共在处理澳大利亚问题上， 即凸显了其战术和战略弱势。“教训澳大利亚”不成， 反而凝聚了澳大利亚民众坚持民主社会理念的共识，并与此同时， 再次如香港局势， 让其他国家对中共的企图和霸凌有了更进一步的认识， 也更想要与中共、乃至中国“脱钩”。另一方面， 中共对澳大利亚的打压，也促进、或者说是加速了东西方、 南北半球民主国家政治、经济上的结盟。这其中的根本点在于， 民主理念“长在我心”，其深得民心，且跨越国界、 跨越语言和种族之别，而中共对此低估过甚。

一位支持购买、 品尝澳大利亚出产的葡萄酒来对中共的打压说不的推友一言以蔽之： “开一瓶【澳大利亚】酒，品一品澳大利亚价值。”

从中国流亡到澳大利亚的艺术家巴丢草为声援澳大利亚绘制了“ 民主之酒”的图案。


何时中共、中国也能够迈出关键的一步，品一品民主价值， 是世界瞩目的。拜登任期内， 其政策是否有助于中国朝着民主方向迈进，也是为各界所瞩目的。

*学者 谈及缘何支持对中共强硬政策 *

两位大力支持川普政府对中共采取强硬态势、 坚信如此才能促进中国政治改革的著名学者， 在接受美国之音采访时，阐述了他们的想法。

迈阿密大学的资深政治学教授、就中国议题有多部论著的金德芳( June Teufel Dreyer)教授就为何支持美中“脱钩”表示：“尼克松、 基辛格的开放政策确实是带来了很大好处。 那些好处都是给中方带来的。“对话”可以无限期进行下去， 几十年之后，依然无果。太多的美国人看似以为对话本身就是成功， 而与此同时，中共在积极准备战争。”

美国迈阿密大学教授金德芳（美国之音钟辰芳拍摄）


金德芳教授还对美国之音表示，“ 我确信中国现行的体制不会是长此以往的。问题是， 在这个体制的衰落于世人面前显现无疑的那一刻到来之前， 其对于环球秩序将会带来多大的损害？”

宾夕法尼亚大学(亦称宾州大学)历史和国际关系教授阿瑟.沃尔德 伦(Arthur Waldron 林霨)对美国之音表示，在与中共打交道期间，首先要明确一点， 那就是中共对于历史、现状、人权等诸多议题的看法和认知， 从根本上有别于坚信民主制度的人们所持的看法和认知。“ 美国民众历史上成功抗击过理念上的对手， 从成功抗击英国殖民体系、到成功抗击纳粹第三帝国、 再到成功抗击苏维埃联盟。 对付中共的唯一有效方式是彻底认清其本质， 充分意识到我们最根本的价值正在遭受蓄意的、猛烈的攻击。 恰如之前，面对暴行，唯一有效反制就是‘绝不能让其得逞。’”

*拜登最近一次与习近平交谈 *

2019年9月在华盛顿出席美国外交理事会举办的一场讨论会期间 ，拜登曾对笔者表示，他最近一次与中共领导人习近平坐下来交谈， 是两人都出席2017年度的瑞士达沃斯论坛期间。那次论坛期间， 拜登与习近平都发表了主题演讲。


英国将成为第一个使用辉瑞疫苗的国家英国将成为第一个使用辉瑞疫苗的国家

美国之音 报道

英国政府周日宣布，英国将是第一个推出辉瑞生物科技新冠病毒疫苗的国家，也是第一个这样做的西方国家。

国家卫生局说，从周二开始，首批剂量将分发给医疗工作者和80岁以上的英国人。在第一周内，预计将施打大约80万剂疫苗。

辉瑞和生物科技可能在本月晚些时候获得美国的批准。

中国也正准备推出一项巨大的新冠病毒疫苗计划。

美联社报道说，中国的各省政府都在订购试验性的国产新冠病毒疫苗，不过卫生官员尚未说明疫苗的效果如何，也未说明疫苗如何惠及全国14亿人口。

美联社说，超过一百万的中国卫生保健工作者已经在紧急使用许可下接受了实验性疫苗，但是没有迹象表明疫苗可能有副作用。

俄罗斯星期六启动了新冠病毒疫苗计划，以控制那里的疫情。

最脆弱的人群将接受第一批名为“人造卫星V”的疫苗，包括医务人员和教师。尽管西方专家批评俄罗斯疫苗缺乏临床试验信息，但该疫苗还是在8月份获得批准。

上周五，巴林成为继英国之后第二个批准紧急使用辉瑞生物技术新冠病毒疫苗的国家。

分发疫苗的挑战是保持足够的温度控制。它必须在零下 70 摄氏度（零下 94 华氏度）的温度下储存。巴林的夏季气温通常为 40 摄氏度（ 104 华氏度）。

巴林已经为 6000 人接种了一种中国疫苗，这种疫苗使用的是一种死病毒。据约翰 · 霍普金斯大学的统计，这个中东国家已经有近八万八千例新冠病毒病例，近 350 人死亡。

在美国，从周日晚上开始，南加州和圣华金山谷的数百万人将受到新的限制性居家令的约束。

加州州长加文·纽森上周说，当一个地区的医院的重症监护能力下降到15%以下时，这些命令将生效。

从周日晚上开始，加州的命令将关闭所有的户外餐厅、公共室外游乐场、室外博物馆、动物园和水族馆、免下车影院以及露天旅游巴士和船只。宠物美容和电子产品或鞋子修理，被认为是低接触零售，将允许在路边下车的基础上营业。所有其他零售店，包括杂货店，将被允许以20%的容量运营。

在欧洲，老人院的死亡人数再次攀升。美联社报道说，过去一个月，法国至少有5000名“被收容的老人”死亡，而葡萄牙则派出军队前往疗养院指导工作人员如何正确进行消毒。

新冠病例激增促使韩国官员在首都首尔及其周边地区实施新的限制措施。

从星期二开始，健身房和卡拉OK酒吧将关闭，不允许超过49人的集会，宗教仪式只能在网上或广播中举行。

根据约翰霍普金斯大学的数据，全球有超过6670万例新冠病毒病例，150万人死亡。

美国有1450万例感染，比其他任何国家都多。 印度以960万例次于美国，巴西以650万病例位居第三。


逐鹿不丹 中国试图巩固在喜马拉雅争议地区的优势地位逐鹿不丹 中国试图巩固在喜马拉雅争议地区的优势地位

帕斯里恰 新德里报道

中国在与不丹边界一个具有战略地位的喜马拉雅高原附近迅速兴建基础设施，三年前印度和中国军队曾在这里陷入僵持局面。中国还对不丹一个野生动植物园区提出的新的领土主张，再度引发外界关注北京正在推进它在喜马拉雅山脉的疆界。

美国卫星运营商马萨尔科技（Maxar Technologies）制作的卫星图像显示，洞朗高原（Doklam Plateau）附近出现了建筑设施。中国和不丹都宣称拥有洞朗高原的主权，这里也对印度具有战略意义。

马萨尔科技的声明表示：“显然，今年在整个托尔萨河（Torsa River）河谷地区持出现了大量的建筑活动，正在进行大量的道路建设/建筑活动，并且，在洞朗地区附近的中国境内也正在建造新的军事掩体。”

兴建工程包括一个新村庄，一些研究过卫星图像的分析家说，新村庄位于不丹宣称的领土内。但是，不丹和中国都对此事进行否认。

不丹驻印度大使维纳姆加尔（Vetsop Namgyel）表示：“卫星图像中显示新的中国村庄是在中国领土内，而非不丹境内。”

尽管如此，分析人士仍然认为，该设施的建造会帮助中国强化其在此争议地区的地位。

新德里观察家研究基金会的外交政策分析师马诺伊·乔西(Manoj Joshi)表示：“查看这些活动就知道，中国正在他们声称的地区，也就是洞朗地区巩固自己的地位。他们在根本难以持续下去的森林地区建造道路、村庄。通过这样做，他们正在当地制造既成事实。这跟他们在南中国海等各地的所作所为相同。”

印度因为反对中国在不丹一侧修建公路的行为，导致了他们在2017年与中国军队之间两个半个月的紧张对峙。在北京同意维持该地区现状后双方分别撤退。

新德里曾经代表不丹进行干预，以阻止中国控制该高原，因为这个高原居高临下，俯瞰着一块连接印度与东北部各邦的狭窄土地。

乔希表示：“洞朗并不是当时印度许多人所声称的胜利。” 乔希认为，中国对喜马拉雅山脉的进逼，是其试图在南亚取得主导地位的更大战略的一部分。

除了洞朗之外，印度和不丹还关注一个新的问题，那就是中国出人意料地宣称拥有不丹野生动植物保护区的广阔土地。

今年夏天，当不丹向美国全球环境基金申请款项以资助萨克滕野生动物保护区（Sakteng Wildlife Sanctuary) 时，中国代表以该地区是有争议领土为由，提出反对意见。此举着实让不丹猝不及防。

不丹否驳斥中国的这个主张，但同时也中国此举感到震惊，因为两国先前就有争议领土进行谈判时，从未讨论过这个地区。

不丹历史学家卡尔马·蓬乔（Karma Phuntsho）说：“根据我们所有的记载，萨克滕一直以来都是我们的领土。

这个被中国宣称的领土范围比起其他任一争议地区都还要大。自1986年起，两国针对领土疆界议题进行了24轮的谈判。

分析人士认为，中国的这个举动是在加码试图扩大与印度之间领土争议上的优势。萨克滕保护区与印度的阿鲁纳恰尔邦（Arunachal Pradesh）相连，然而，阿鲁纳恰尔邦却被北京声称是藏南地区的一部分。

一位不愿透露姓名的不丹分析人士表示，针对萨克滕问题的提出，可能是对不丹施加压力的策略。而不丹因尊重印度对中国问题的敏感性，目前为止也尚未在洞朗议题上对北京让步。

他说：“所有中国官方地图也都显示萨克滕是不丹的一部分。”  传统上，不丹一直是印度的亲密盟友。

然而，对于这个75万人口，仍然与世界保持着隔离的小国而言，印度和中国之间的竞争正在引发不丹新的担忧。

不丹历史学家蓬乔说：“不丹必须要对这些地缘政治的游戏保持警惕并且步步为营，我们正担心会被卷入我们这个区域之间的紧张局势，而我们对他们的战略部署保持警觉。”

中印两国之间的紧张局势处于数十年来最严重的时期，双方都卷入了印度东部喜马拉雅山另一侧的紧张军事对峙。由于边界争议纠纷，两国都在冰冷的山峰上部属了成千上万的士兵。



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12月7日(周一)【时事大家谈】
话题：月内三提“备战打仗”，习近平用意何在？
主持人：许波
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